|
|
|
|
|
Прошедший в Санкт-Петербурге III Северо-Западный форум специалистов похоронного дела обернулся форумом всероссийским: на повестке дня было обсуждение решения Правительства РФ о передаче полномочий по координации и управлению отраслью похоронных услуг в ведение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) страны.
|
|
|
|
|
Есть одна непреложная народная бизнес-мудрость: человек не может не есть, не лечиться и не умирать, а потому за еду, лекарства и похороны всегда платит исправно. Соответственно и дело, принадлежащее к любой из этих сфер, будет беспроигрышным. Похоронная отрасль дело печальное, но, действительно, выгодное: эксперты лишь приблизительно оценивают ее ежегодный оборот в 35 млрд рублей. Главное, чтобы игроки на этом рынке не зарывались, а для этого нужен планомерный контроль отрасли, желательно государственный. В отечестве же похоронная отрасль была бесконтрольна последние 14 лет – с тех пор, как было в отменено в ней лицензирование. Однако только теперь можно констатировать, что отмена эта была ошибкой, ибо органы местного самоуправления, получившие по закону права на регулирование похоронной отрасли, со своей задачей не справились. И до апреля текущего года даже питать надежды на мало-мальскую возможность наведения порядка в сфере, где даже точное количество кладбищ назвать никто не в состоянии, было бесполезно. По словам представителя комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка правительства Санкт-Петербурга Андрея Фаркова, если бы создание еще одного министерства было бы целесообразно, похоронная отрасль была бы в числе претендентов на свое собственное. Но, исходя из здравого смысла, проще попробовать подыскать отрасли заинтересованного куратора. Доселе попытку курировать отрасль предпринимало минрегионразвития, но она оказалась безуспешной. Теперь же новым куратором похоронной отрасли (с одобрения премьера Дмитрия Медведева) было избрано министерство строительства и ЖКХ, у которого, конечно, и без этой нагрузки забот хватало, но раз поручили, придется исполнять, да и к строительству отрасль все же имеет некоторое отношение. |
|
| Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис: «…состояние рынка ритуальных услуг Российской Федерации близко к катастрофическому».
| |
|
От министерства на III Северо-Западный форум специалистов похоронного дела прибыл заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис, вынужденный констатировать, что «состояние рынка ритуальных услуг Российской Федерации близко к катастрофическому». Прозвучало из уст заместителя министра и употребленное в отношение недобросовестных представителей ритуальной сферы определение «обман на слезах»… Но больше всего министерство сегодня заботит состояние кладбищ, на которых сегодня, с одной стороны, не хватает земель для новых захоронений, а с другой - количество бесхозных могил превышает 30%: кладбищенские объекты давно нуждаются в кадастровом учете. Кроме того, в министерстве, где явно не строят иллюзий относительно дополнительной зоны ответственности, считают, что в отсутствие стандартов оказания похоронных услуг порядка на этом рынке не навести: качество услуг многих игроков заметно «хромает», зато цены на них живут в полном согласии с олимпийским принципом «быстрее, выше, сильнее!». Причем заместитель министра подчеркнул, что единообразия надо добиваться на всех уровнях - от деятельности похоронного агента до самой процедуры погребения: государству в таких условиях будет легче контролировать процесс, а потребитель будет четко представлять, на что он вправе рассчитывать. В лице Андрея Чибиса министерство-куратор придерживается мнения, что только само профессиональное сообщество способно определить болевые точки и предложить необходимые изменения в устройстве сферы и механизмах ее работы. |
|
| C одной стороны, не хватает земель для новых захоронений, а с другой - количество бесхозных могил превышает 30% : кладбищенские объекты давно нуждаются в кадастровом учете
| |
|
В настоящее время законодательно урегулировать отношения на похоронном рынке пытаются Москва и Московская область, чьи инициативы тоже обсуждали на форуме, собравшем на этот раз в связи с объемом накопившихся в отрасли проблем и необходимостью скорейшего поиска путей их решения объединившем представителей разных городов и областей – от столицы до Комсомольска-на-Амуре. Неожиданно выяснилось, что коллеги неоднозначно оценивают внесенный в Государственную Думу законопроект «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в сфере погребения и похоронного дела на территории субъектов РФ – города федерального значения Москвы и Московской области» (предполагается, что на нем будут опробованы способы решения отраслевых проблем) и видят в нем даже определенные угрозы, в частности угрозу узаконивания продажи земли, в настоящее время бесплатно отводимой под захоронения.
Также для того чтобы регулирование в отрасли было повсеместным и наиболее полным, нужны и новые рычаги со стороны Федеральной антимонопольной службы: на это ориентирован ныне находящийся на доработке в комитете Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов ФЗ №8 «О погребении и похоронном деле» (создан он был более 20 лет назад).
Однако, по мнению Андрея Фаркова, ситуация в похоронной сфере Петербурга никогда не была столь катастрофична, как в той же Москве, где масштабы борьбы за места на кладбищах в городской черте измеряются цифрами с четырьмя, а то и пятью нулями. Хотя и у нас, говорит Фарков, ситуация с «похоронными квадратными метрами» далеко не из лучших: за последние сорок три года в Петербурге появились всего два новых кладбища – Южное в 1971 году и Ковалевское в 1984 году. Немудрено, что гражданам предоставляется лишь утвержденная законом земля размером 2х2 кв. м – на захоронение одного человека, а с семейными захоронениями петербуржцы испытывают определенные трудности. Однако, по сведениям, полученным на форуме от Андрея Молдованова, руководителя ГКО «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» в ближайшие два года не только улучшится состояние петербургских кладбищ и ведущих к ним дорог, но и начнет работать новое кладбище европейского типа в Дибунах, где, согласно распоряжению губернатора города, будут предусмотрены как участки 6х2 кв.м для семейно-родовых захоронений, так и участки для представителей разных конфессий, что поможет решить вопрос о едином месте захоронения членов одной семьи, имеющих разное вероисповедание. Так что ждать, чтобы на наших кладбищах, как поется в старой песне, сочиненной актером Михаилом Ножкиным, было «все культурненько и пристойненько» осталось недолго – доживем. |
|
|
© АРГУМЕНТЫ НЕДЕЛИ. Санкт-Петербург
|
|
Адрес страницы | (для ссылок на эту статью): | http://AN-Piter.ru/28903
|
| |
|
| Чтобы было «все культурненько и пристойненько»…
|
| |
|
|
|
|
|