Прежде всего следует отметить, что на форум в Санкт-Петербург для обсуждения проблем Арктики приехали министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, министр энергетики РФ Александр Новак, представители других профильных федеральных ведомств, депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации, главы арктических регионов, представители бизнеса, науки и общественных организаций. Столь высокий уровень участников форума подчеркивал огромную важность Арктики для России. Основной повесткой форума в этом году стало развитие опорных зон и моногородов, промышленная кооперация и современные системы связи, сохранение экологии и развитие экологического туризма в Арктике.
Опорные зоны – толчок развитию Арктики
В рамках пленарного заседания обсуждалась готовность арктических регионов к запуску и функционированию опорных зон, а также координация деятельности федеральных и региональных органов власти в этом процессе. Уже очевидно, что сегодня совершенно невозможно развивать арктический регион без развития опорных зон. Именно об этом говорил с трибуны форума Врио губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, ранее курировавший данное направление в Министерстве экономического развития РФ. Глава НАО особо подчеркнул, что «для этого необходимо внести изменения в отраслевое законодательство». А председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов отметил, что на февральских парламентских слушаниях в Госдуме будет обсуждаться законопроект по развитию Арктики.
Член комитета Госдумы по энергетике Виктор Зубарев, выступая на пленарном заседании, заявил: «Сегодня не только в России, но в других ведущих державах усиливается внимание к этому стратегическому макрорегиону».Как отметил депутат, в условиях экономической неопределенности реализация крупных структурных проектов в Арктике способна обеспечить экономический рост не только субъектам, но и всей страны в целом.
«Российское присутствие в Арктике нуждается в механизмах, институтах развития и адекватной управленческой модели. Сейчас идет активная дискуссия относительно управляющего органа Северного морского пути. Что касается параметра опорных зон, считаю важным на государственном уровне ставить вопрос о создании интегратора в этих арктических территориях», - заключил Виктор Зубарев.
В рамках первого дня работы форума был подписан ряд соглашений о сотрудничестве с Ассоциацией полярников.
Параллельно в первый день работы форума проходили рабочие и панельные сессии, на которых обсуждались: инвестиционная деятельность в Арктике, особенности строительства в полярных условиях, новые проекты и технологии для развития добычи твердых полезных ископаемых, обеспечение доступного авиасообщения в регионе, другие важнейшие проблемы в этой сфере.
Диапазоны арктической безопасности
Одна из важнейших проблем, которую обсуждали на нынешнем форуме, - это отсутствие в России серийных бортовых радиолокационных комплексов, способных вести оперативную разведку ледовых полей и мониторинг дрейфа айсбергов. По этой причине страдает эффективность поисково-спасательных операций, недостаточно полно обеспечивается выполнение геологоразведочных мероприятий и в целом снижается безопасность судоходства на арктических водных маршрутах. Информация о гидрометеорологической обстановке на обширной территории Арктики сегодня поступает в диспетчерские центры только со спутников дистанционного зондирования Земли (NOAA, EOS) и пилотируемых авиационных комплексов, оборудованных оптическими системами мониторинга.
В первом случае не обеспечивается желаемая оперативность получения информации, а во втором – воздушная разведка сопряжена с большим риском для авиационных экипажей, высокой стоимостью работ, зависимостью от погодных условий и ряда других непрогнозируемых факторов.
Разработчики Концерна «РТИ» предлагают совершенствовать существующую систему разведки и мониторинга за счет линейки полнополяриметрических двухдиапазонных БРЛК Х- и Р-диапазонов (длина волн 3,14 и 68 см) гражданского назначения, предназначенных для всепогодного и круглосуточного дистанционного зондирования земли (ДЗЗ). Они могут устанавливаться на вертолеты, самолеты и беспилотники.
- Использование нашего бортового радиолокационного комплекса, особенно в связке с беспилотными летательными аппаратами, уменьшит стоимость единицы получаемой информации, существенно увеличит ее качество, скорость разведки и оперативность донесения до потребителя и, что особенно важно в условиях Арктики, – сделает воздушную разведку максимально безопасной, – рассказал генеральный директор АО «РТИ» Максим Кузюк. По словам главы Концерна «РТИ», использование двух радиодиапазонов и полнополяриметрической обработки информации решает еще одну – ранее не достижимую – задачу: организацию регулярного и оперативного всепогодного круглосуточного мониторинга арктического региона с производительностью до 10 тысяч квадратных километров в час. При этом, помимо надводной разведки, двухдиапозонный БРЛК способен оценивать распределение толщины льда и состояние атмосферы по маршруту следования судов.
Такой широкий технический инструментарий наших БРЛК открывает возможность построения высокоэффективной комплексной системы информационной поддержки безопасного круглогодичного судоходства по Северному морскому пути.
В Арктике нужно создать достойные условия для жизни
Особое внимание всех участников форума было приковано к докладу члена Общественной палаты РФ, председателя ассоциации «Союз городов Крайнего Севера» Игоря Шпектора, сделавшего анализ ветхого и аварийного жилья Заполярья. По его мнению, все коммунальное хозяйство в Арктической зоне России, включая жилищный фонд и инженерное обеспечение, находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в скорейшей реконструкции.
«Одна из главных проблем жизни в условиях Арктики и Крайнего Севера — миллионы квадратных метров жилья, которое признано аварийным. Данные о нем предоставляются недостоверные. Это связано с тем, что людей, от которых поступают жалобы, должны переселять в другое жилье, поэтому информация о таких ситуациях занижается местными властями искусственно», - отметил Игорь Шпектор. Он призвал глав регионов и муниципалитетов отражать реальные показатели аварийности жилья. По его мнению, государство должно продолжить финансирование программы переселения из старого жилья и субсидирование строительства новых домов в Заполярье.
- Без участия федеральных властей, - говорит Игорь Шпектор, - Арктика рискует остаться непривлекательной территорией. Решение Президента России о продлении работы Фонда ЖКХ очень важно для нас. Нужно продолжить жизнь фонда, он особенно значим для Арктики, и поручить ему необходимо не только снос аварийного жилья, но и реконструкцию инженерных коммуникаций, тогда вопросы развития Арктики будут решены. Если мы хотим жить комфортно в арктическом регионе и привлекать туда молодежь, нужно создавать совершенно иные условия для жизни.
Об этом же говорил и вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин, заявивший, что «в условиях Арктики должны быть созданы достойные условия для работы специалистов, чтобы они могли работать на постоянной основе, а не вахтенным методом». «Как можно осваивать полезные ископаемые, если там не будет специалистов? Профессионалы поедут туда, где есть хорошие условия для жизни человека с высшим образованием, который имеет семью», - отметил вице-премьер.
В Правительстве Санкт-Петербурга будет еще один вице-губернатор
Город на Неве на протяжении многих десятилетий является одним из главных центров арктических исследований, здесь работает Арктический и Антарктический НИИ, на петербургских верфях строятся ледоколы для работы в полярных широтах, десятки предприятий участвуют в программе освоения и развития арктических территорий. Поэтому весьма логично, что именно в Санкт-Петербурге, в городском правительстве должен появиться вице-губернатор, в зону ответственности которого войдет реализация государственной программы развития Арктической зоны, а также вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды. Выступая с трибуны форума губернатор Полтавченко заявил, что «Правительство города сегодня прорабатывает вопрос создания отдельного структурного подразделения в своем составе, отвечающего за реализацию федеральной программы по освоению Арктики. Задача будет заключаться в координации деятельности всех петербургских учреждений, связанных с освоением Арктики, а также во взаимодействии с регионами Арктической зоны РФ и федеральными ведомствами». Было озвучено, что на эту должность предложен вице- губернатор Ленинградской области — руководитель аппарата губернатора и правительства Ленобласти Михаил Кучерявый, Губернатор города уже внес кандидатуру Кучерявого в Законодательное собрание для согласования. Голосование по его кандидатуре состоится в среду, 13 декабря, на очередном заседании Законодательного собрания.
- Создание в структуре правительства Санкт-Петербурга новой должности вице-губернатора, - сказал на форуме спикер Заксобрания Вячеслав Макаров,- показатель того внимания, которое уделяется сегодня охране окружающей среды, развитию северных районов и освоению Арктики. Последнее является одной из главных составляющих обеспечения национальной безопасности и экономической независимости России. |